汉灵帝废史立牧这一措施,造成的最终结果便是将来地方割据的形成,包括刘焉在内的州牧上任之后基本就不再受朝廷的控制了,所以这一事件的发生也预示着大汉朝真正开始崩毁!
而这一措施的出台也为杨锐操控青州提供了条件,虽然杨锐只是刺史的身份,但是当前也只设置了三名州牧而已,而且无论是刘焉、刘虞还是黄琬,都是出身、资历十分非凡之人,不是列卿就是尚书,类似杨锐这样的刺史在身份上与对方相差甚远。
刘焉乃汉室宗室,官居太常;刘虞亦是汉室宗室,还是族里的宗政,身份地位几无人能及,后来还差一点就被袁绍、韩馥等人立为皇帝;而黄琬虽然出身不及二人,但是官至太仆,同时又是士族力量的代表,地位也是十分超然。
因此,杨锐暂时并未对州牧一职存在什么念想,州牧这样的地方大吏关系实在重大,资历、功勋之类的只是其中考量的一个方面,恐怕灵帝本人也得照顾一下宗族的意见。
不过废史立牧措施的出台却是为杨锐这一类的刺史提供了机会,毕竟除去益州、豫州、幽州这三州立了州牧之外,其余各州暂时都未设置州牧一职,这便给职能有些相近的刺史提供了做大的机会,有几位州刺史都是在这一阶段效仿州牧的措施,逐步掌控一州之军政大权的!
摆在杨锐面前的就是这样一个机会,汉室集权已经千疮百孔,根本无暇顾及地方的事务,这也是不少州刺史拥兵自重,能够一步步把控一州军政大权的原因,到得后来在有些州的刺史一职几乎已经与州牧等同了。
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