在华夏传统历史上，在对待外部藩属以及边境等地带，有过许多种政策方面的尝试，其中像都护府便是一种极为典型的模式，而这种模式的典型程度，几乎只有汉唐这两个时代真正大规模实行。

人们在想起汉唐时代的繁盛强大之时，都会将都护府联想到一起，从汉代的西域都护府作为发端，到盛唐时期的安东、东夷、安北、单于、安西、北庭、昆陵、蒙池、安南等九大都护府为盛世，最后到北宋时期在河湟地带设置的陇右都护府为结束，都护府与华夏之间的联系便从此彻底断绝。

都护府是什么？掌抚尉诸蕃，辑宁外寇，觇候奸谲，征讨携贰。长史、司马贰焉。诸曹，如州府之职。

简单来说，它属于中央政府插手到边远之地的一种手段，实际上也是一种羁縻制度，只不过与明清时期的土司制度有很大的区别，关键就体现在土司制度更加深入到统治中去，而都护府制度更多属于一种王朝的军事存在。

当王朝强盛的时候，都护府自然无所不利，人人都要给面子，谁不听话就可以出兵去打谁。可是一旦王朝衰落的时候，那么都护府自身的影响力就会受到极大的影响，难以继续维持下去。

当宁渝重新提出要恢复都护府的时候，崔万采的脑海里瞬间闪回过无数片段，却最终还是归于现实，道：“陛下所言之都护府，莫非是以汉唐为旧例？”

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