秦王府的大殿之内，一众大臣站立两行。

这次的会议对于花初夏而言，极其重要，她心目中的政治雏形，必须依靠这次会议确立。

秦王府也是九司九部的制度，与仙朝如出一辙。

若是制度变动太大，极容易引起反弹，变革永远都是循序渐进，花初夏深知这个道理。

不过司法、行政必须分开，立法的话只能通过变通的手段来达到。

“孤苦思良久，决定成立司部，独立于秦王建制之外。”花初夏开门见山。

以前负责刑法的是振刑司，这是个极其凶残的部门，主要是为皇家负责，顺带统领凡间的判案。

效率极其的低下，错漏百出，可以说是一塌糊涂。

由于时代的局限，花初夏只能提出判例法，这也算是现代的司法制度，顾名思义，就是通过一个个的判案的案例，逐步确立司法体系。

好处就是平稳过度，几乎不会有人反对，坏处就是效率不高，只能依靠案例的不断积累，后续还会出现律师和法官。

大殿内的众人面面相觑，却不好反对，现在的秦王领地，几乎是法外之地，负责振刑司的展元菱缺兵少将，几乎毫无作为。

“殿下英明，这法子极为巧妙。”展元菱眼睛亮了起来，这样的法子她第一次听说，却堪称鬼斧神工。

首先是组建了陪审团，这些人都是些平民，审案只是义务，并不需要成本，而且能保证相对的公平。

其次就是前期的投入微乎其微，而司部提供的仅仅是法官，可以先招募一些睿智之人，定期上上课就可以了。

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