云湛、沈青山齐齐看向沈言。

沈言摆摆手：“你们不要太期待，我只是瞎想的。”

“说说看。”

“沈相，重修蜀州官道，打通天府之国与外界通联，对谁最有好处？”沈言问。

“自然是朝廷，还有往来的客商。”

“既然对二者都有利，为何钱要朝廷自己出呢？”

沈相想了一想：“娘娘的意思是，向往来客商募捐？商人做事最是精明，怎么肯出钱？”

沈言道：“不是募捐，是招标。正因为他们精明，才会出钱。朝廷和民间资本共建，再把一部分权力让渡给多方，比如允许他们对往来行人收费，只准他们沿途开设客栈，或者许诺向他们采购一定量物品，等等。”

“开设客栈、采购物品还尚可，让平民拦路收费，和绿林匪盗有什么区别？”

沈言笑了笑：“朝廷特许他们收费，但费用还由朝廷定，并且只能在特定地方设置收费站，再定期巡查，这就成了一门正经生意，还要向朝廷交税。

“我也只是打个比方，沈相觉得不妥，再想别的弥补法子就是，总之要让他们觉得有利可图。”

“皇后总有奇思妙想。”云湛在一旁听着，觉得此事可行。

沈言挑了挑眉，这可不就是当代社会的PPP项目。以前她所在的公司就中标了一个类似的项目，招标的时候她作为财务部代表去听了宣讲，这会儿才能滔滔不绝。

沈相也点了点头：“娘娘此法，确实妙极。可是朝廷仍要出一部分钱，这钱又从哪出呢？”

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