人站在山巅，俯视山下奔波或劳碌的人们，或站在摩天大楼高层，俯视大街上川流不息的人车之河，会不由自主地产生一种没来由的优越感。觉得自己很伟岸，而众生很渺小。

居高临下，俯视，这些此语都包含了这种没来由的优越感。

如果是从心理高度俯视别人呢？这种优越感，就更是强烈和清晰。荣政清觉得自己仅仅体验了一次，就患上了致命的毒瘾，一旦失去这种优越感，她怕自己会非常失落。

柏承诚让荣政清监督猎户联邦的组建，总得给她一种监督手段啊。

常规的监督手段，必然对应情报机构和力量。人不是神，没有秘密情报机构的支持，用什么东西去监督别人？

改变自原炎黄卫情报系统的三道宗情报机构，现在叫功德殿。你要判定别人的道德指数和对三道宗的功勋值，就必须准确地知道别人做了些什么。

但柏承诚不方便让功德殿支持荣政清，因为功德殿的殿主是黄心安。让功德殿突然听荣政清的，黄心安会怎么想？

除了三道宗的情报机构，柏承诚手下的力量还多，比如收罗十三狱的以范恭明为总队长的新组建的蒲牢卫，收罗了夜市的以岳未远为总队长的负屃卫，收罗了神风的以卓青琳为总队长的睚眦卫，都是可以当作情报机构使用的。

但这三支力量，柏承诚都不准备留在猎户，计划全都带往盾牌，辅助自己的盾牌攻略。

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