后土府表面看不是一个巨大宫殿，只是一个茅草房。

但往里，却是幽深木制大厅。

此时，这木质大厅出现数百条光柱，每一个光柱中间，似有着人影端坐，丝丝光晕流转，一个身穿兽皮，头戴草箍的老者，坐在主位。

那主位，也便是一张普通树藤椅子。

整个场中并无声音，只有意念流转，这便是第一届下土仙道大会了。

个把时辰后，似乎达成了某种协议，随后根根光柱依次消失。

若是杨锡看到这幕，也不会觉得神奇，无非便是与自己留在北岳上庙那道念力差不多而已。这道道光柱，只是念力传导而来，必然有着某种介质。

正如商君交给杨锡的令牌，或是杨锡交给李斯的令牌。

一日后，天仙大会消息传遍下土，规则也散播开来。

却原来是天仙们一致支持打开下土封闭禁令，允许任何仙人至上界。还有一条，便是关于遵不遵循辰河法典之事，下土天仙大都认为辰河法典简直无稽之谈，遂不予理会。

杨锡几乎第一时间得知消息，商君自是不会向杨锡隐瞒什么。

面对即将蜂拥而上的下土力量，杨锡自然是要应对的。

首先，要建立一个独立部门，专门用于改造人与下土人的登记、管理以及监督和执法。

这个部门，现有的廉政部、治安部，皆不能胜任。这些人的实力，可不是一般人可以监督和制裁。

于是原本属于廉政部的祝公道，被杨锡请到了办公室。

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