阿弩缇思考了许久，最终还是打算借鉴明朝行政体制，原因有二。

一是内阁票拟制度。

所谓票拟制度，就是指内阁大臣或进侍太监秉承皇命，批阅群臣奏折，并用贴纸表达处理意见，然后进呈皇帝审阅裁定的政务处理方式。

其中比较经典的一幕，莫过于嘉靖年间了，数十年不见群臣，朝会制度几近废止，而这个时候，票拟，廷议等成为主要的中枢决策制度。

什么叫做民主，这才是真正的民主。

虽然后期有宦官专权乱政，但是明朝还有复奏制度，一定程度减少了乱象，明代规定：内阁接到皇帝诏令后须复奏，方可实施。

第二个那就是廷议。

后世许多的政治思想从这里汲取了许多，有明一代的廷议与秦汉以来的诸朝制度尤为不同，没有皇帝或宰相的参与，而是中枢各部门间的联席会议。

凡参与人员不分贵贱尊卑，都有发言权，一般由相关部门的尚书主持，参议人数及会议规模因议题而定，小者数人，大者数十或者上百人。

一般程序嘛，大家看起来会感觉十分熟悉。

首先由主管部门讲拟议事项及时通知有关部门和人员，然后又将拟议事项以揭贴备述原委分送，以便准备。

会议开始主管部门侍郎宣布议事内容，参议者发言，会议结束后由侍郎拟稿，参议者联署签名进呈，由皇帝裁决。

体制好是好，就是缺人才。

所以，阿弩缇亲自到达新建的大夏学堂，做出了重要讲话，表示接下来的时间内，要大力发展新语教育，成绩优异者，封官加爵。

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