自忍者之神千手柱间创立了木叶忍村以来，一国一村的制度就成为了标配，其他国家纷纷效仿。

忍者村从属于国家但又是个相对独立的体系。

村子内部的事情一直都有内部解决，就算是大名也无权插手。

同样，国家的事情，忍村也说不上话。

双方相互依存，几十年了一直如此。

但是鬼灯满月的横空出世，打破了这一常规，以雾隐村为根基，介入了大名继承人争夺中，并树立了一个傀儡大名，成立了第一个忍者政府。

鬼灯满月以水影的身份掌控了整个水之国。

军政合一的模式一出，立即引发了忍界的震动。

忍村的首脑们看到了好处，固然有些蠢蠢欲动。但是大名们也对忍村开始提防起来。

身为忍界霸主的木叶也是如此。

火之国的大名害怕木叶像雾隐那般掌控国家，渐渐的开始提防木叶，防止木叶插手国家的事情。

火之国的内部也分成了两派，一派认为应当取消忍村这种独立的军事组织，把军权归于大名。另一派则坚持一国一村的模式不动摇。

对立最尖锐的莫过于守护忍十二士了。

这个曾经是大名身边最亲近的军事团体分裂为两派。

一派以猿飞阿斯玛和地陆为首，他们坚持一国一村的模式不动摇。

另一派则以和马为首，他们认为忍村没有存在的必要。

其实这个争端就是忍村和大名之间的明争暗斗。

猿飞阿斯玛自然不用多说，他是猿飞日斩的儿子，自然不会同意取消忍村。

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