以工代赈，五十万流民分散于北地郡、河西郡，共四十余县。老者为雇农，国府每人两亩自耕田，居住满一年后完全获得。

妇孺简单些，关中耕战百年，家家户户喜欢男丁，女子少有成长至壮年。二十多万妇女来秦逃难，关中汉子笑得合不拢嘴。

连着两月，关中大地村村都有人办喜事，受灾的难民妇女不挑剔，出于对灾难的恐慌，迫切希望找个可靠汉子安身。

国府也有优惠政策，凡娶难民者国府赐嫁妆一架改良版犁铧，手巧的女子经过国府确认后，还能多要架织布机。

男耕女织，一户户自给自足赚不得钱，然而成千上万家加起来，反正织布机标准一致，织出的布除了手法上，大小质地差异不大。

化整为零，将原本计划修建的作坊改为单户，既省了一笔建设工坊的开销，同时也给关中百姓少许恩惠。赵正的声望再度攀至顶峰，现在深山中的猎人也知道秦王仁慈，带着自家娃娃到县上登记，指望着将来为国征战。

“擢升治粟内史东方谷为上大夫，赐爵阳泉侯，食邑千户。”

五十万灾民得到安置，赵正也赢得民心。双赢的局面乃东方谷一手促成，然而他在办事时从未提过自己的名字，处处为赵正广播贤名。

为臣之道，适可而止。

东方谷做的漂亮，成为中书省第一个获得爵位的人。

“恭喜恭喜，东方兄喜得爵位，今日一定要请宴，而且是安逸如家的大宴。”

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