酒足饭饱之后，黑夫躺在有暖炕的屋内，继续翻阅着他请张苍挑拣抄录的齐地文书、典籍。外面北风呜呜的吹，让他心神不宁，索性将书一放，回想起与王贲的对话来。

“四十名秦大吏、长吏、百石吏，治四十万临淄人……这要能管得过来，那才有鬼了！”

秦朝跟课本上的所说的“封建帝国”没有半毛钱的关系，封建已被法家打倒废黜，被始皇帝扔进了历史的垃圾堆。

它是一个崭新的官僚帝国，有中央和地方两套官僚体系，以代替封邦建国。不再有侯王卿大夫拱卫四方，支撑这个帝国运转的，是成千上万的“秦吏”！

秦朝的地方官吏，有大吏，长吏、百石吏、少吏之分，大概是省厅级、处级、科级和小科员的区分。

大吏便是郡上的郡守、左右郡尉、郡丞、监御史四到五人，以及大县县令，这群省部、省厅级干部，爵位少上造到五大夫不等。

在大吏之下，秩四百石至二百石，是为长吏。这群处级干部，包括正处级的县尉、县丞，以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级，爵位公乘到官大夫。

百石吏就更多了，郡上的士史、尉史、卒史、主簿、牧师令，县上各曹掾，还有乡啬夫、游徼，爵位官大夫到不更，相当于科级干部，例如沛县的萧县委组织部长和曹院长。

百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏，比如沛县的刘亭长，这些人是大秦真正的基层公务员，一般都是不更爵以下。

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