美国华盛敦白宫的椭圆形办公室，已经将近三个月没睡过好觉的总统先生终于一咬牙，在一份文件上签下他的名字。随后半小时，那份文件先是被发到纽约曼哈顿的联合国总部，然后回到HSD不过是另一栋被成为“三曲翼”的建筑里。在三曲翼最高的那一层里停留了片刻，最后，文件被送到40层以下的另一个大房间里。房间的主人——一位用眼罩遮住一只眼的黑人大汉在接到文件后终于露出了难得的笑容。

“长官，计划还没准备好”黑人大汉那位一直陪着他等待消息的副手说道。

黑人大汉看着对方：“世界上任何计划都只是计划，只要有合适的时机，就能有最好的效果。”

“但是……”

“我知道你想说什么，希尔特工。”黑人大汉收起脸上的笑意，“我知道即使有他们，也不一定能解决眼前的危机。不过我的目的是通过这一次的危机来推进项目的落实而已。没有这次的危机，那些上层人士不会轻易批准这个项目的。”说到这里，他拍了拍桌面的那份文件，想了好一阵：“先召集他们吧。说不定他们对如何应对这次的危机有什么建议。”

“是的，弗瑞局长。”

两天之后，美国_军队的最高防务决策机构——国家安全委员会的总部，好几位穿着各种军装佩带着各阶军衔的老大爷们正“聊”得痛快。没有太多互相挤兑互相指责的场面，但会议的气氛还是火星四射。

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