7月中旬，玄阳定新领地为瀛州。

瀛州下辖；九州郡、四国郡、广岛郡、京都郡、本州北郡、本州南郡、北海道郡、库页郡，八郡之地。

瀛州的快速征服，超出了玄阳的预计。没想到仅仅用了一年的时间，就占据了瀛州。

不过既然占据瀛州，就要想办法把瀛州纳入统治。

瀛州建立后，为了方便驻军，维持地方上稳定。玄阳改组了警卫军，组建了警卫军第一军和第二军。警卫军每军下辖五个旅

警卫军第一军（竺敬）。

第1旅（竺敬）；第2旅（李天锡）；第5旅（病大虫薛永）；第7旅（刘以敬）第13旅（钱傧）。五个旅负责驻守唐州，维持治安。

警卫军第二军（赤发鬼刘唐）

第3旅（晁盖）；第4旅（上官义）；第6旅（赤发鬼刘唐）；第11旅（龚端）；第12旅（钱仪）五个旅负责驻守瀛州，维持治安。

第14旅（曹洪）第15旅（毕先）则是安置在鸭绿江防线。

天策府的整体军事政策就是，禁卫军和羽林军负责对外征战，而警卫军则是镇守领地。

当然，瀛州刚刚占据不久，玄阳把酆泰的第五师也留在瀛州，帮助警卫军镇压地方和推行天策府的政策。

接下的时间，玄阳一直坐镇唐州，全力调派人手，消化唐州和瀛州。

经过数年的积累，天策府的人才储备已经不是那么捉襟见肘了。不过想要完全消化唐州北部和瀛州也不是一日之功。天策府的整体政策是打击士绅豪族和封建贵族，赢取广大百姓的支持。因此，两州的消化虽然有些小小的动荡，但是，并未引起大的风波。

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