角厮罗是有预谋的拖延时间，想要追上他几乎不可能，但他也太小看大宋的办事效率了，想要轻松获得朝廷的承认需要一个繁杂的过程。

单单是中书省的行文就需要好长一段时间，何况还有刘娥的诏书要经过翰林学士的起草和修改，若是太过甚至有可能被封驳。

不要小看相公的权利，有时候刘娥的意见必须要得到吕夷简的点头，如此才能算是正式诏书，否则单单是中旨还不能让角厮罗获得大宋上下的认可。

但吕夷简同样有左右刘娥意志的能力，叶安担心的就是文官对外族的“宽容”。

不知从什么时候开始，大宋的文官对待归化的外族呈两极分化的态度，弱小的便不拿人家当人看待，强大的反而给予更多的优待。

看看西羌人与党项人之间的差距就知道，这在叶安看来就是一种欺软怕硬的表现，但在大宋的文臣嘴中就变成了抚强压弱。

这一直是大宋的国策，对于强大的外族蛮夷以安抚为主，至于那些已经归附的或是臣服于大宋的较弱外族，多以施压来使其安稳。

但这样做的结果恰恰相反，如此一来只会让强大的外族更加瞧不起大宋，屡次犯边，而已经归附大宋的小部族则会开始愤恨，甚至是造反。

叶安也不知道大宋的官僚体系如此成熟的情况下为何会犯这种低级的错误。

难道不应该拉拢弱者共同对抗强者吗？为何要扶强除弱？！在赶往东京城的路上他一直想不明白这个问题。

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