吉省，哈尔滨特别市。

其实，在奉军的建制中，将前中东铁路附属地所统辖地域，编制成所谓“东省特别区”，属于省级建制，首府定在哈尔滨，地域横贯吉省和黑省。

但这个建制只是奉军“内部粮票”，就如“兴安屯垦区”一样，虽然奉军派驻大员，但金陵当局并不承认这些建制，是上不得台面的机关。在金陵当局的行政区划中，哈尔滨还是隶属吉省的“特别市”。

为了举行听证会，哈尔滨市政厅特别清理出大会堂，学习西方习惯，主会场分成三个区域，呈现一个倒“凹”形：

正中面对会堂大门的倒“凹”形底部，是为国联调查团所准备坐席，布置两排座椅和书桌。前排为调查团正式成员，后排是各位随员。

在这个区域的桌子上，不仅摆放了茶水、饮料，更有预备了糕点、水果。每一位调查团正式成员身后，都站着一名旗袍美女充当侍者，随时为调查团成员服务。

倒“凹”形的左右两侧，各有两排座椅和书桌，分别安置华、日双方的代表团。

根据某人的意见，摒弃了之前的中式桌椅方案，采用西式的软垫沙发椅与核桃木书桌。

原因很简单，中式桌椅，尤其是座椅，硬邦邦的，坐着实在太不舒服，稍微久坐，就能把屁股硌的生疼。请人过来开会，不能叫人上刑吧。

以上几个区域，被奉军用红色绸布条围起来，绸布条旁站有警卫，以示其他人不得随意进入，以免干扰会议。

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