主角召开这次会议，主要目的是计划改革副巢的统治体制，强化对所有副巢的管控。

按照他的设想，副巢的副巢会议会被保留，但将只作为权力机关，负责本巢穴范围内的政务决策，其决策不得与国内政策相冲突，其实权力很小，更多目的是给副巢里面的各蚁族高资历者一个位分。

而具体行政事务，将由新组建的十蚁团来承担。

十蚁团，即由十名蚂蚁委员担任的具体行政官员，分别对应中央的军事部、财务部、蚁口部、农业部、工业部、科研部、工程部、交通部、外交贸易部、教育部十部。其中，一些副巢没有工业，一些副巢也无需承担外交或贸易职能，因此很多副巢实际上只有八九名委员，但依然统称为“十蚁团”。

十蚁团一面对本巢穴副巢会议负责，一面也要对中央十部负责，尤其以后者为重，这样中央对于地方政令就有了明着言顺的指导权力。

实施“十蚁团”制度，有助于提高副巢行政效率，加强中央对地方的垂直管理，也可以分剥掉目前副巢会议过大的权柄，防止副巢坐大后隐隐出现的一些自主性倾向。

一个蚂蚁世界的帝国，需要的是全国自上而下的严密控制，而不是各地的自治与自行其是，主角深信这点不疑。

主角还决定在各副巢继续实行稳固大头蚁一族优势地位的国策，一些目前没有大头蚁居住或大头蚁比例过低的巢穴，将接收一批大头蚁移民，确保大头蚁一族在所有巢穴内都有眼线、军力和蚁口基础。

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