秦宇之所以改组都察院，除了提高商人的地位，让商人有一点自保能力，主要还是想让都察院将来担任监督朝廷和地方官员的重责。

未来条件允许后，都察院就不单单只是商人们来玩了，而是各行各业都要参与其中，那时御史的权利，也将不可同日而语。

除十个商人固定名额，十个考试名额，其他的则由百姓来选举产生，只要识字，任何人都可以参选。

但现在，他也只能先将都察院的架子搭起来，同样也不可能给那些御史太大的权力，不过一点权力不给，也不现实。

首先御史可以直接给皇帝上书，弹劾官员，三级御史单独一人可弹劾七品以下官员，七品到六品，需要五名御史联名，四品到五品，需要十名联名。

四品以上就不是三级御史可以弹劾的了，而是需要二级御史来弹劾，单独一人可弹劾三品以下官员，五人联名可弹劾二品官员。

至于一品大员，暂时不接受弹劾，军官暂时不接受弹劾，各御史不得异地弹劾，不得越级弹劾。

只要有御史发起弹劾后，无论是单独，还是联名，监察处都必须派遣人员去调查，由总院御史同行监督。

无论调查结果如何都必须公布，如弹劾属实，该官员交由法院判决，如果不属实，发起弹劾的御史则被开除，五年内不得担任御史。

都察院的相关制度和规则，秦宇也是下了极大的功夫，研究了许久才弄出来的，效果也确实不错。

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