扬州自然是袁术、孙策。别看袁术目前蹲着豫州，但刘玄估计很快的袁术便要转战扬州，还有孙策那头小老虎，如果不抓点紧控制起来，那么可是不好解决的。

至于交州，纯粹是因为太远了，就算是刘玄想要染指交州，也必须通过荆州，那何必自己去拿，让刘表去不是更好。

反正交州那个地方，目前地广人稀，穷山恶水的。要不要没啥太大区别。

刘玄只不过是想要维持大汉的疆土统一罢了，至于许多穿越小说里YY的南部大开发，刘玄想都没想就给否决了。

因为操作起来难度太大，而且大汉的黄河流域精华区都处处是荒地，为毛大老远跑到南方种地？就算是要南部大开发，那也不是一朝一代的事情。

别看刘玄给刘表的权利很大，但实际上最关键的官职刘玄并没有给，那就是荆州牧。

这里需要声明一下的，就是大汉的行政制度，州其实是大汉监察区名，又称部。并不是一个行政区域。

东汉时期，全国划分为十三州。

按照刘秀建基的顺序，这十三州分别是:幽州，冀州，并州，兖州，司州(司隶校尉部)，豫州，徐州，荆州，青州，扬州，凉州(先设雍州，后改凉州)，益州，交州。

当时大汉的行政区域直接就是各地的太守，这也是太守为毛是两千石高官的原因。

而大汉十三州，除了司州，不设刺史，其余十二州都是设有刺史的，刺史巡行郡县，以“六条“问事。

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