1641年四月的海汉国庆日，执委会宣布了一部名为《海洋法》的新法，对海汉在海外的各种权益作出了法律层面的表述。

这部新法律的内容主要是针对民间资本以私人名义在海外的非海汉控制区建设港口、移民点、农场等产业项目的情况，今后只要在海汉相关部门进行登记备案，这些产业便将会得到国家的认可和保护。

这其实也就是在鼓励民间力量在海外开拓新的殖民地，以此来加速海汉的对外扩张。南海地区有大量未经开发的地区，仅一个加里曼丹岛的陆地面积就相当于二十多个海南岛，而当地的土著王国大多还停留在比较原始的社会阶段，这些地方如果海汉不动手去占领，最终也是白白便宜了欧洲人。

南海地区一向被海汉视作自己的后花园，如今腾出手来，自然是要慢慢将这个区域的控制权收归到自己手中。动用民间力量来实现对外扩张，其实也是效仿了西方人的做法，不过相较于遥远的欧洲，海汉可谓是近水楼台先得月，能够提供给民间资本的支持力度也会更大。

这对于葡萄牙和荷兰来说都并非好消息，很显然他们在东南亚地区的活动范围已经成为了海汉执委会的目标，但考虑到海汉的军事实力，他们也不太可能对此采取武力对抗措施，只能让常驻三亚的外交使节去游说执委会，看看是否能尽量免冲突。

但执委会所谋甚大，眼光也并不只是放在东南亚一地，自然不会接受欧洲人的游说，只答应保证目前已经建成的殖民地不会成为海汉扩张的目标，至于商业竞争方面，仍将遵循旧例，不会对西方商人采取针对性的措施。

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