王渊的变法改革，不仅在地方，更在肮脏的京城，这破北京的市容他受够了！

人畜粪便是肯定没有的，那玩意儿属于上等肥料，不知多少人抢着捡走。但生活垃圾随处可见，阴沟里的水臭气熏天，若遇沙尘暴再下雨，泥泞能够淹没腿肚子。

五城兵马司的功能太多太杂，身兼民警、刑警、巡警、火警、城管、环卫等诸多职责。就那么点人而已，哪里顾得上来？

就拿环卫来说，五城兵马司自己不扫地，而是定期让差役去完成。

这些差役，属于徭役的一种，以“坊”为单位安排。即老百姓按照社区，轮流免费打扫清洁，优点是行政开支较低，缺点是隔很久大扫除一次。

于是，王渊给五城兵马司下令，让他们满城抓捕乞丐，抓捕那些苟活在城外的自阉者。把这些人组织起来，发给统一制服，全部转化为环卫工，负责清扫北京城的公共区域。由户部发给口粮和月薪，仍归五城兵马司统管。

城内乞丐，见一个抓一个！

一些职业乞丐，吓得只能去城外乞讨。一些穷困百姓，故意到城里当乞丐，等着被抓去做环卫工。

王渊是内阁首辅，又不是开善堂的。环卫工人足额之后，若还有乞丐被抓，直接送去西山烧炭、烧石灰、制水泥。

半年不到，京城市容焕然一新，天子脚下乞丐绝迹。

五城兵马司也被整改，分出盗房、火房、巡房等部门。一些专管治安，一些专管消防，一些专管巡逻……权责清晰，责任分明，哪里出问题了更好追责。

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