二条山基兴奋地立正：“是！”

别看上海的保安局也叫保安局，但是上海保安局中全是中国人，没有日本人在保安局公开挂职。所以，在日本人的心中，它就是一个伪政府机构。

并且，日本人与上海伪政府正在商量，会将上海保安局移交给上海市政府管辖。

所以，日军决定组建一个类似于东北的保安局。

保安局成立于1937年12月28日，关东军第三课的片仓衷和第二课山冈参谋等人策划建立，在伪国都设立了伪中央保安局，设局长、次长、参与、参事官等官员。

中央保安局的主要官员有：

1.局长由伪治安部次长兼任，

2.次长由伪治安部警务司长兼任，

3.参与由关东军参谋部第二课的现役军官专任，

4.参事官由伪警务司特务科长、警务科长等充任。

伪地方保安局设局长、理事官等官吏，在边境地区的伪地方保安局还设有参与，其中局长由该省伪警务厅长兼任，理事官由该省伪警务厅特务科长兼任，参与则由当地的日本特务机关长充任。

保安局专门从事所谓“秘密战”，对外的主要目标是苏联，对内的主要目标是民族抗日力量。根据需要，伪满保安局长官和伪满警务总局长，保安局第四课长和警务总局外事科长，地方保安局长和警务厅长，地方保安局理事官和特务科长等等，都采取兼职制。在业务上受关东军参谋长直接指挥，关东军派高级军官常驻保安局，从机构上也可以说是关东军参谋部第二课的分支。

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