夜深了，殿外寒风萧瑟，霜冷阶凉。精美的宫灯下，崔秀宁仍然在伏案策划。

宫人端上来的燕窝羹已没有一丝热气，可没有喝过一口。

大唐皇后皱着蛾眉，手中的笔半天也写不出几个字。

屁股决定脑袋，利益决定立场。文武之争的核心，还是对于资源的分配。

首先是财政分配，第二是职务分配，第三是荣誉分配。

仅占人口总数百分之一的军警，却花了国库将近一半的钱。文官们怎么可能没意见？

这个其实还好办。军费治安费是有上限的。天下太平了，费用就不会再增长。而且，随着国库收入继续增长，军费治安费的占比就会下降。十年之内，比例降到三分之一，是完全可能的。

难的其实是职务分配和荣誉分配。

乡村官吏本质上是文官，可空缺多半被退役伤残的将士占了。

很多地方的乡正村正，都是唐刀不离身的退役武士。这些人对待县衙文官往往不够恭敬，使得在基层文武矛盾更大。

带汉剑的乡村官吏，瞧不上带唐刀的乡村官吏。同样，带唐刀的乡村官吏，也瞧不上带汉剑的乡村官吏。

而县衙官员，除了警堂和兵房官员，其他的都是更看重带汉剑的下属。县令们认为，退役武士根本没有治理乡村的能力，让他们做乡村官吏，只是朝廷对他们的安置优待而已。

在县令县丞这些典型的文官看来，退役伤残武士管理乡村的能力不够。

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