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刘彻将地图摊开，旁边待诏的太史令司马谈恭身道：“陛下，津关，非指单独某地，以汉律规定，函谷、萧关、武关、临晋关等皆为津关，所谓津，要隘也！东南津关，乃春秋所置，位于淮水之中，扼东南要冲，钳制淮泗，俗称曰关州！”

司马谈将手指指向地图上一个在淮水中的红点，向刘彻介绍这个古老的战略要地：“左传之中，就曾记载，庄公十九年，巴人犯楚，楚子大败于津，指的就是此处！”

他微微沉吟后道：“汉兴以来，高皇帝一统天下，于关州复制关隘，设置楼船舰队，盘查过往商船，非有传不得出入，吕后二年，布《津律》，加强对诸关的控制，于关州设置都尉，岁入传赋千万钱，至太宗孝文皇帝十一年，关州传赋岁入三千万……孝文皇帝十二年，罢诸关，勿用传，至今如此，关州乃废！”

司马谈的介绍，总体来说，是站在客观的角度阐述事实。

刘彻听完，点点头。

作为皇帝，他自然清楚，汉室的传符制度，有多么严格。

依照汉律规定，传分两种。

一种是公务用传，这种传由县令或者县丞签发。

以竹筒密封，其上录有持传者的姓氏名讳籍贯，出发地与目的地，以及要去做什么。

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