汉室或者说刘氏的农业政策。

到今天为止，其实，都是依托于黄老无为思想下的民众自治。

对于黄老派来说，只要老百姓不犯法，就算他们把地球都给戳破了，也不会去干涉。

过去数十年，这个体系一直运行的很好。

事实上，再没有比这种体系更好运行的制度了。

统治者，只要划下红线，告诉老百姓：这些事情做不得，做了俺就要抓你。

然后，老百姓遵纪守法，按时纳税。

官府则负责，将那些刺头搞定。

但任何体系的运转，时间一久，必然出问题。

而中国人又是这个世界上最聪明，最勇于尝试的民族。

别说是汉室这一套简单的无为而治的小政府政策了。

就是秦代的时候，森严的律法，也被人玩出了许多花样。

更别提，后世那句著名的‘上有政策，下有对策’。

所以，汉室的体系，开始慢慢僵化，而且被地方士绅钻出无数的规则漏洞。

齐鲁地区就是典型代表。

当地地主士绅，与官府勾结，轻轻松松的就让百姓统统沦为佃户。

甚至于出现了偌大的一个济南国，全国居然只有三百户有土地的家族。

而后来，武帝朝出现的田蚡案和灌夫案，更是将这个体系的缺陷暴露无遗。

尤其是灌夫案，区区一个灌夫，靠着窦婴的庇护，居然横压一郡，郡守、郡尉都成了灌氏的走狗，百姓申冤无门，只能嚎啕大哭。

最后，倘若不是田窦争锋，田蚡拿着灌夫当突破口。

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