不过这些事情不急，现在的当务之急，还是立好规矩。

没有规矩，就容易坏事！

而在所有规矩里，最重要的，莫过于军队的规矩！

受谁指挥，谁节制，谁来组织、建设。

这都是重中之重的事情。

这个规矩立不好，百年后，恐怕就要有祸事！

藩镇割据，甚至是重演春秋战国。

所以，在这些日子以来，刘彻就一直在思考此事。

首先，长城之外的世界，讲道理的话，越向西，长安的控制就越发乏力。

若越过河西走廊，到了西域，刘彻甚至怀疑，长安的命令是否还有效力。

毕竟，这不是要搞西域都护府。

而是分封！

大规模的分封！

分封的贵族和大臣，为了自保，也为了发展，肯定会组织武装力量甚至是军队。

而诸侯王们肯定就会干脆上正规军。

打个最浅显的比方。

今日的梁国，依然拥有军队接近五万，而且全副武装。

尽管今天的梁国军队在训练、装备上已经全面落后了。

但拉到塞外，也是一支强大的力量。

在河西和河间、幕南地区，长安还可以限制，还可以控制。

但去了西域的话……

旁的不说，长安的命令光是走起码也要走三五个月才能到。

根本就无法有效制衡和控制类似梁国这样的超级力量。

但要是不想办法控制住，这诸侯王和列侯大臣们的力量，就会迅速膨胀。

叛乱不至于，但把长安的命令当成擦屁股的纸，在未来却是有可能发生的。

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