朱由校将各族和各地区的土司人口的居民彻底清查了一遍，先将他们重新编户，确认有多少户以后。

他又将原本的秩序和户籍全部打乱重组，同一个民族的，不能全部居住在一个地方。

尤其是那些原本就生活在一起的，要将他们分的远远的，无法取得联系的那种。

和其他的省一样，设立府县里甲制，然后分派官员下去下去进行管辖治理。

然后又将清查出来的土地良田，按照每户的人口，合理的进行分配。

不过这些土地良田，却不是属于他们的，也不属于地方官府，而是属于朝廷，直接归属户部管辖。

明末最大的问题，实际上所有封建王朝的晚期，之所以会民怨沸腾，造反起义不断。

而造成这一切的根本原因，还是因为人口土地的问题无法得到有效的解决，这是直到民国时期都无法避免的通病。

在工商业还没有发展起来的时代，土地就是一切，土地不止是百姓的命根子，同样是一个王朝的命根子，是皇帝能够稳定自己位置的关键因素和资源。

能够耕种的土地就只有这么多，他可不会像人一样，会一直不断的生出新的来，除非国家开疆拓土，然后下血本组织大量的百姓进行迁徙，然后帮助他们定居开荒。

辽东就是这样，当年大明朝立国之处，太祖皇帝一直都在开发辽东。

并让辽王领重兵驻扎在广宁，平定当时盘踞在东北地区，白山黑水间的蛮夷和野人部落。

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