元朝在地方上施行的放养政策，已然是将这些士绅的口味养刁了！

毕竟做惯了土皇帝的人，现在要让他们听从朝廷的政令，配合官府施行种种政策，实在是有些不大可能。

就算是明面上答应了，暗地里也会做出种种破坏的举动。

苏州的发生的民变，就是一个例证。

而任何政策的施行，其实某种程度上，上位者的制定是一方面，面临更大的问题其实就是执行上的困难。

遍览古今，有着诸多变法，很多从本质上来说都是极好的，但最终，推行成功的，却是寥寥无几。

原因何在？

最大的困难就是在于不能上通下达，朝廷中央制定的善政到地方上，经过官吏手这么一转，就变成了残民害民的恶政。

最典型的例子就是宋代的王安石变法。

只看王安石制定的那些律法政策，那果真是极好的，的的确确是在保障了很多小老百姓的利益。

可是，当推行之后，完全变了样。

最终，王安石变法彻底破产，随后党争不断，国家由此衰落下来。

而成功的例证，也有一个。

商鞅变法。

商鞅变法，应该是中国古代变法成功的一个典例。

而且细看历史古书，会发现，商鞅变法，在这个过程中，制定了极为细密的法律条令，和原先秦国粗犷的作风，完全是背道而驰的。

可以说，两者之间，相差极大，可最后，商鞅变法的成果却是极好的保存了下来。

细究成功的原因，朱标认为其中至少有一点，就在于商鞅做了一套有关于普法的工作。

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