就在楚军进攻百濮时，中原诸侯一直在楚国的北部边境附近窥视。楚平王感到十分忧虑，费无极抓住这个机会把太子调离都城——前面说过，由于费无极曾把太子当成人质留在暴君身边，太子都要恨死他了。他说：“晋国与华夏诸侯相邻，所以能够成就霸业；楚国偏在南方，无法与晋国抗衡。如果扩建城父（今河南宝丰县东），委派太子镇守，并以此与北方诸侯互通往来，而王坐守南方，如此天下就安定了。”

楚平王十分高兴，他就采纳了他的建议，把太子建派到城父去了。

本年秋天，楚国人开始修缮州来的城墙并在城东修建了两个要塞，楚国人修城的目的与迁许、阴戎的意思是一致的，但是在吴国人看来却属于严重的挑衅。楚大夫沈尹戌对时局看得非常清楚，他说道：“楚国最终将失去州来！当年吴国灭亡州来，令尹子旗请讨伐吴国，君王说：‘我还没能安抚人民。’六年过去了，现在就安抚了吗？我看没有，现在情况依然如旧。君王不顾民生，又将州来打造成军事要塞以挑衅吴国人，能不败吗？”

他的随从说：“君王施舍不倦，息民养生已经五年，为什么还算不上抚民？”

沈尹戌说：“我听说君主安抚国民，私生活要勤俭节约，对外要树立美德；国民安于本性，所以国家安定。五年间君王虽然没有对外发动战争，但是却修建了不少宫殿，君臣上下奢靡堕落，人民筋疲力尽，心有恐惧。这不能称之为‘抚民’。”

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