银衣卫负责除皇宫内城外整个龙都的市民安全，也是影响最大的龙都防卫部队，隶属于龙都府管辖，同时受太子府监察。前银衣卫统帅袁琪是太子党首领，袁琪被处斩后由监国太子心腹卫墁担任统帅。

卫墁担任银衣卫统领之后大肆打压异己，提拔心腹，在极短的时间内重建了银衣卫，为监国太子所信赖。卫墁之死让龙都城又蒙上了一层阴影，也让监国太子意识到，自己最近有一些咄咄逼人了。

卫墁死后，他提拔的人或遭到报复暗杀，或担心性命之忧弃官逃走，曾经与金衣卫并驾齐驱的银衣卫终于没落下来，而监国太子唯一的兵权也被剥夺了。

龙都城，不得不再次由禁军负责管理治安，龙都又一次重新回到了笃山伯的手中。

太乾二十九年十二月二十八日，监国太子轩辕子孝于龙都皇城封禅台登基祭天，改年号大德，是为大德帝。大德帝继位后立即大赦天下，取消争北税及大正元年一切田税，以皇族内库之资并典当内库之珍贵宝物，集巨资以充国库，举境天下共渡难关。

用皇室内库明年养活全国军队和官吏，整个圣汉帝国三百年历史中尚属首次，此举立即奠定了轩辕皇族家天下的正式性，也让全天下百姓对轩辕皇族更是忠心歌颂，死心塌地。大德帝此举不但赢取民心，也挽救了天下人心，于是各地叛乱与民乱纷纷平息。不得不说，大德帝是一位相当又魄力和政治智慧的皇帝，也是一位将来被写入诗书的千古名君。

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