郭嘉以为刘云要自营青楼。

私妓出现于春秋战国时期，“赵女郑姬，设形容，鸣琴，揄长袂，蹑利屣，目挑心招，出不远千里，不择老少者，奔富厚也。”

《诗经》中用“游女”一词，将当时私妓的经营特点非常贴切地说明了。

真正的国家经营娼妓业，却是由管仲开创的。管仲在位时不但推行一系列改革措施，还设置“女闾”。所谓“女闾”，就是妓院。

管仲是“世界官妓之父”。

刘云道：“今梁郡富庶，人口亦日益增多，但仅仅如此，尚不足以吸引各地人才。目前梁郡郡城之中，常住人口居多，但也只有不足五万。而我规划的郡城，规模只比长安略小，容纳五十万人不成问题。所以，我想从商业方面下手，将郡城打造成一个商业中心，吸引各地大小行商。这青楼行业，乃是吸引文人士子的重要场所，所以我想将其稍作引导。”

郭嘉听刘云这么说，瞬间来了兴致。

他可是青楼的常客，这两年是到了梁郡，工作压力实在太大，这才去的少了。

“主公如今已经在南城东市场先后开设了郡属农田产品、农具、蛋肉、盐铺，又在东市开设了马匹、牛羊等六畜交易市场，这的确能满足本郡民生，也能吸引一些行商走卒，但若是能将青楼、酒肆等场所做好，那整个郡城的商业氛围和感受却又不同。”

“嗯，既然你也觉得不错，那我们便着手去办。首先，我们需要规划处一块区域，专门用于此类经营，并给愿意从老城区搬迁过去的青楼坊主们颁布营业公文，只有获得公文者，方为合法经营，并需对其经营进行规范，制定行业规则。其二，我们需要对整个青楼从业者的身份进行登记造册，并给他们颁发从业资格，实行无从业资格者不得从业，以方便缴税。其三，提升坊主和从业者之地位。”

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