赵煦关在书房，正在对‘军制’问题，进行更为深入的思索。

他这些天看了很多，记录了不少，这会儿正在逐一归纳，总结，推敲其中的解决方式方法。

宋朝的军队，在宋太祖时，只有十多万，太宗时候也不到二十万，到了真宗，激增到四十万，仁宗时再次翻倍，到了八十万！

不止是军队数量的激增，还有就是军职可以荫补，并且还能附养家属，这样的支出，自然成了几何指数增长，成了国库支出中非常大的一头！

大头到什么程度，占比超过了全年赋税的六成，一度高达八成！

这样的比列，简直不可想象！

宋朝并不是常年打仗，仁宗一朝几乎没有战事，神宗一朝也并不多，元祐以来也近乎没有。

可军费的支出，一直居高不下！

赵煦看着他罗列对比出来的数字，神色肃然，凝重。

去年赋税是一千七百万贯，军费支出，一千万贯！

这个数字，着实可怕！

“一定要改变……”

赵煦目光灼灼的轻语，以军队这样的膨胀速度，他不止会越来越养不起，圈养之下还会使得军队毫无战力，旦有战事，一战即溃，望风而逃，并非多难想象。

赵煦想着历史上靖康之难时北宋军队的表现，眉头顿时皱起，目光幽幽，闪烁着冷意。

赵煦闭关还不到晚上，许将的奏本就送上来了。

赵煦知道不能闭门造车，迫不及待的看起来。

许将曾经是兵部侍郎，对军制有经验有想法，很值得参考与倚重。

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