俗话说万事开头难，卢太守剿灭一伙山贼，收降了另一伙，可谓开门红。只是淮阳丘陵范围很大，逃犯、百姓逃入的不可计数，山贼蛮人有十多股。这就存在问题：官军今日进剿则投降，明日离开则复叛乱，此外，淮阳群山不止在九江郡境内，也可能暂时迁移。

而且被剿灭收降的山头，如果官府不能有效管理，也可能会被其他山贼、蛮人占据。

在战后总结会上，卢植对刘备、公孙瓒、刘普、鲁玄等说：“若是给我数年时间，必定能够教化大行，民风思安，不复又叛乱。可如今只能标本兼职，治标为先。”

鲁玄：“那日到敌营之外，有人通风报信，叫破我等身份。在药力没有全展开的情况下，和公孙伯圭被迫提前发动，造成了更大的损失。”

公孙瓒：“看来官吏、士绅、平民与山贼、蛮人勾结的必然很多。”

所以首先一条，卢植推行主抓十户连坐制度，让刘普主抓。一人有为贼而十户皆不报告和制止的，追十户之责，十户有贼而里长、里门不报不制止的，追究里长、里门之责。。。

从十户到里，到亭、乡、县，建立一套严密的网格化制度。

。。。

多方打听，山贼郑当家，大号郑当千，逃到了淮夷黄天宝寨中。

黄天宝是淮夷中有名的勇士，声称祖上是楚国贵族，很是聚集了一些人，估计有数千，是淮阳群山中数得着的大当家。

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