王芬乃兖州东平寿长人，与同州人度尚、张邈、胡毋班、王章、刘儒等人位列党人“八厨”，在世林中既有名声。从中平二年开始担任冀州刺史，已有四个年头，在换刺史如同换晚餐般频繁的东汉后期可谓凤毛麟角。

王芬确实有过硬的成绩，四年来收纳流民，剿抚叛乱，治军理政，将冀州治理得井井有条，黄巾不复为乱，盗匪不再聚集，民生富饶，百姓归心。

可王芬也有许多忧愁，以公论，皇帝要求的赋税越来越重，宦官党安插的人手越来越多，根本无法完全实施他心目中的仁政！冀州也远未达到他理想中的安康富饶、轻徭薄赋。以私论，王芬是党人，曾经丢官去职、流亡藏匿，前后禁锢长达十九年，王芬当冀州刺史四年，功劳不可为不大，给朝廷提供的赋税不可谓不多，皇帝始终不给他升为二千石，也不转为州牧，看到刘虞、刘焉、黄琬等人皆以二千石出任州牧，王芬心中更不平衡，对皇帝哪有忠心耿耿，只有不满。

王芬派去雒阳活动求官的许攸，垂头丧气地回报皇帝身边宦官的意见：“爱卿治理冀州颇有成效，可为二千石太守国相，考虑到卿家清正廉洁，只收五百万钱。”

“昏君！昏君！”王芬彻底愤怒了，“要做太守，二年前早就做了，还等到现在！皇帝对不起我，对不起我的功劳，对不起我失去近二十年党锢时间！”

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