所以，奥克斯的邮件还没被执行的时候，他本人已经回到了仁德会总部。

安排了给纽约圣殿送货的事情后，奥克斯召集仁德会高层和班纳、伊森，一起开了个会，敲定了接下来的搬迁方案。

美国队长史蒂夫这里，他已经接受了神盾局的邀请，成为一名编外特工，为世界安全继续奉献自己的力量。

有特工许可权限，但不归属于神盾局。

因为他现在虽然了解了神盾局的理念，但对于神盾局的许多做法还是持保留意见的。

史蒂夫和佩姬·卡特交流了意见后，单独与尼克·弗瑞谈了很久，最后决定以编外形式，在需要他力量的地方配合神盾局的行动。

他的许可权限，也是为了执行特殊任务旳需要，并不具备其他作用，所以高达八级。

但因为佩姬·卡特还需要仁德会的特殊环境来保持青春，所以队长实际上并没有卸任仁德会安全主管的职务。

他出任务的时候，“顾问”佩姬·卡特女士会担负起他的工作。

当然，卡特也很清楚，自己在仁德会并不是核心管理层。

她也并没有试图窃取仁德会的机密，或是监控之类。

她已经老了，现在这暂时的青春，只是为了挽回七十年的遗憾。

她不会做引起奥克斯不快的事情，放弃这来之不易的机会。

理所当然的，这次核心高层会议上，没有她的位置。

但“上帝的义人”美国队长，是有资格作为核心高层参加这次会议的。

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