西汉王朝，征和四年，汉武帝刘彻颁布一道王命诏书：“当今务，在禁苛暴，止擅赋，力本农”。

大意为：当务之急是禁止苛刻残暴现象的出现，制止对百姓的横征暴敛，努力恢复农业生产活动。

随着此道诏书的颁布，汉廷开始逐渐抛弃以往单纯的穷兵黩武的政策，转而开始逐渐重视农业生产。

中国，作为世界上历史最悠久的农业古国，上古时期，“禹之王天下也，身执耒臿以为民先”，舜、禹等部落首领们就知道只有教导百姓尽心尽力的搞好农业生产，百姓们才能衣食无忧。

可以这么说，自中国有了文明开始，先人们就明白“重农固本，乃是安民之基”，他们知道若想百姓安居乐业，国家繁荣昌盛，就必须要重视农业发展。

而对于以小农经济为主导的封建时代而言，农业兴盛与否，更是关乎着整个国家的生死存亡，所谓“农业兴，则国盛；农业衰，则国亡”。

王命诏书下达以后，搜粟都尉赵过主动上书：“农业为治国之本，穷兵黩武消耗了五十年积攒的国力，眼下休养生息尤为重要。”

“臣有一新型耕种法，可以适应北方旱作地区，达到保湿，防风，抗旱的作用！”

“过能为代田，一亩三畎。岁代处，故曰代田。”

这便是日后风靡天下的代田法。

.......

章台宫。

秦王政端坐在帝塌上，脑海中先后浮现畎亩法、圳田法、翻耕平作法、三圃制。

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