西元十五世纪之后，由欧洲人所开创的东方航海路线日渐频繁，至西元十六世纪中叶，西班牙人已据有菲律宾之吕宋岛，而葡萄牙人则通过蒙骗的手段控制了中国的澳门。

1590年代初，日本基本实现了统一，新生的丰臣氏政权把扩张的目光投向了海外，于是便在策划侵略朝鲜的同时，也有了进占台湾的策议，但丰臣政权的此项举动立刻引起了西班牙方面的高度关切。

西班牙菲律宾殖民地高层认为，日本占领台湾只是过渡性的策略，未来必然对菲律宾产生占据的想法，因此为了防止日本产生得陇望蜀的可能，菲律宾殖民地方面便开始产生了提前占据台湾，籍此阻挡日本扩张的设想。

西元1593年，即西班牙人占领菲律宾群岛后的第29年，时任西班牙驻菲律宾总督的Pedro·de·Rojas派令Don·Fuan·Zamndio上尉率领帆船SanFlipe号等三艘，由马尼拉港口北进，结果，船队在经过巴士海峡时遭遇了大风浪，三船中沉没一艘，另二艘严重破损，所以不得不折返回了马尼拉，由此，西班牙人对台湾岛的图谋算是暂时落空了。

西元1596年7月8日，时任菲律宾总督的Dasmarinas上书西班牙国王，建议占据台湾全岛以制敌先机，并用以维护中国、菲律宾之间的贸易。

西元1597年5月19日，代理菲律宾总督的Don·Fuan·Zamndio上尉再次致信西班牙国王，告知希望能在日本人企图占领艾尔摩莎岛（当时西班牙人称呼台湾为Hermosa，系因为葡萄牙语Hormosa的西班牙语转音）前，先行一步予以占领，并要求增援人员及调拨武器，此外，Don·Fuan·Zamndio上尉还提议国王派遣一名使节前往日本，与日本丰臣氏政权确认台湾岛的归属。

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