以权谋私
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郧阳抚治是针对流民问题而设立的特事特办的特别区,是朝廷在特殊时期特设的一个跨省域的行政区划。
郧阳抚治设于明成化十二年(1476年),长官也称巡抚,官署叫巡抚衙门或抚台衙门,与省级巡抚品级相同。万历年初曾改为郧阳提督行台,简称为“郧台”,因首任巡抚原杰以左副督御史身份兼任此职,因此官署也叫督察院,统辖湖广、河南、陕西、四川边区六十余州县。
为了加强对流民的军事管制,并由相当于现在省军区的湖广行都司进驻郧阳。
与此同时,设立郧阳府,郧阳府的辖境和今天的十堰市大致相当,首府设在郧县。
郧县地处汉江、丹江和堵河三大河流交汇处,水上交通便利,特别是当时陆路交通极端不发达,水陆是主要的交通通道,经堵河可达巴蜀,由丹江可入商洛,而汉江则上可直达汉中,下可直达荆襄及武昌以至南京,可谓六省通衢。
于是,郧县城本来是一个非常普通的小县城,一朝成了郧阳巡抚衙门(督察院)、湖广行都司、郧阳知府衙门、郧县知县衙门驻地,同时还驻有领管郧阳府、襄阳府的下荆南道(当时湖广行省分设八道:武昌道、上下荆南道、上下江防道、上下湖南道、荆西道)。
一时间,城池大规模地扩建,城区大面积地重建,抚衙、行都司、府衙、县衙同驻一城,郧县小城一跃成了雄藩巨镇。同时,也成为汉江上最大商埠,商铺、会馆,酒肆、学宫、校场……。
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