攘外必先安内

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崇祯十年，正月，南京地震。

二月，朝鲜降清。

去年关外满清入塞大掠时，兵部尚书张凤翼畏罪自杀，崇祯帝决定起复在家丁忧的杨嗣昌，遂于崇祯九年十月下旨夺情，命杨嗣昌接任兵部尚书。

杨嗣昌三疏请辞，崇祯帝不许，他便于崇祯十年三月抵京赴任，同月二十七日觐见崇祯帝，开始活跃于政治舞台的中心。

杨嗣昌出任兵部尚书时，明王朝已陷入内忧外患的泥潭中，清军多次入塞，威胁明朝京师安全；高迎祥、张献忠、李自成等几十万起义军在中原流动作战，更是明朝腹心之患。

杨嗣昌莅任前的崇祯九年七月，陕西巡抚孙传庭在黑水峪大破起义军，生擒高迎祥，局面有所好转。

杨嗣昌在守制时关心时局，因此在出任兵部尚书后就已对明朝的未来有了详细的规划。

加上他熟悉典章故事，工于笔札，富有辩才，每次皇帝召见时，都能思如泉涌，侃侃而谈，与前任兵部尚书的呆滞木讷之状迥然不同。

因此崇祯帝每次召见他的时间都远远超过规定时间，对他几乎言听计从，甚至惊叹：“用卿恨晚！”

杨嗣昌对明朝未来的规划可归纳为三点：

一、攘外必先安内；

二，足食然后足兵；

三、保民方能荡寇。

其对策主要集中于前两点。对于第一点，他认为天下大势好比人的身体，京师是头脑，宣、蓟诸镇是肩臂，黄河以南、大江以北的中原之地是腹心。

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