一场小冰河来的是那么突然有那么凑巧，大宋刚刚吞并西夏，改其为宁夏路，也刚刚稳定了山丹军马场，准备再次打开西域丝绸之路的门户，谁知天灾就如此气势汹汹带着莫名的怒气裹挟着寒冷而来。

虽然这一切已经过去，但春灾留下的后患却是强大的，一年之计在于春，一日之计在于晨。

一旦春天受灾，一年都要小心谨慎的度过，俗话说得好，福无双至祸不单行，大宋朝廷在这一年办差重点被赵祯定位在了巩固宁夏与休养生息之上。

赵祯的《安天下百姓诏》一出，所有人都知道今年的大宋怕是不会再有战事了，也让在都亭驿翘首以望的耶律贾长舒一口气，今年宋辽两国应是没有刀兵之祸。

大宋皇帝的《安天下百姓诏》中的内容很容易读懂其中的深意，耶律贾看了一遍便明白赵祯为何要这么做，显然大宋要巩固宁夏之地，把整个宁夏经营好了，大宋才算得上是收复了宁夏，否则徒劳无功罢了。

大宋需要休养生息，稳固宁夏，大辽也是如此，耶律贾比宋人明白的多，大宋皇帝迎娶西夏太后的时候，辽朝用兵后套，夺取了黄河粮仓之后党项遗民不断的反抗，都遭遇了大军的镇压，有些党项人甚至烧毁了粮仓，使得大军无粮过冬。

再加上去年冬天的奇寒，今年早春都没有能种植下粮食，大辽在后套之地可为是岌岌可危，所以太后才会让自己出使大宋，增设榷场，一来安稳大辽国内，二来就后套之急！

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