蔡伯俙的手中拥有调动以及指挥破浪军的密旨，这种旨意是极少出现在外戚手中的，而且一般是在赵宋开国之初，皇帝在紧急情况下给予的事从权宜的临时调度权而已。

蔡伯俙拿到的也是临时调度的兵权，而非永久有效的权利，这和他的身份并没有关系，而是大宋的兵权早已变成这样，没有人能一直掌握一军之兵权。

赵祯开了一个先例，既随时授权与解除权利的机制，在皇帝授权的时候，你有权调动军队，指挥军队，但若是皇帝收回权利，或是到了规定时间，军中的监军，监官，便会立刻收取兵权。

赵祯向来是用人不疑疑人不用，既然授予了军权的同时，作为皇帝便要承受授予军权所带来的后果，承担相应的风险和责任，同样的皇帝本人也会享受这军权所带来的利益。

在授予蔡伯俙破浪军调度指挥之权的时候，赵祯便已经考虑到了可能出现的意外，也做好了承担后果的准备，大军出海，消息互通极慢，甚至会有意外发生，在这种情况下，自然要毫无保留的相信蔡伯俙。

于是，蔡伯俙便获得了大宋建国以来，最完整且没有掣肘的指挥权，即是鼠三都站在他的一边，破浪军的将士都站在他的一边，军中还没有派遣文资监军，这才是蔡伯俙打算动手的主要原因。

破浪军虽是水军，但全部是禁军将士组成，海战还没接触过多少，寻常也都是围剿海寇，补给倭国驻守之军这种简单的小事情，每天重要的操演便依旧是陆地上的攻伐作战。

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