虽然在草原上进行城市化非常难，但难并不意味着赵祯会放弃，眼下已经把该做的都做了，但所需的时间却还是如此长久，难免让他焦躁不安。

做了这么多年的帝王，他太了解什么是人亡政息，他无法保证后世之君延续他的政策，虽然大宋已经改变，但这种改变还没到根深蒂固之中。

即便是中原保存了自己的政策，可草原上的事情可说不准，城市化如果不全面展开，很可能会半途而废，最关键的是现在留给他的时间不多了。

离开神都城已经这么长时间，上京道已经成为大宋的疆土，自己离开上京抵达呼伦贝尔已经使得朝臣颇有微辞，杨怀玉率军屠灭敌烈部，呼伦贝尔城已经出现，朝臣的奏疏已经是一封又一封的催促自己回朝了。

可赵祯心中清楚，若是自己离开草原，大宋的重心便会再次回到中原，到时再想把草原作为重中之重便难如登天。

所以赵祯心急，乌古部到现在还没有动静，敌烈部和塔塔尔部的消息早已经传到了他们的耳朵里，到现在还在观望，难道是打算让大宋开出更高的价码？

草原上的各部之间也并非是和睦相处，但也有一些部族之间的关系比较好，比如乌古部和敌烈部…………

就在赵祯觉得乌古部不会归附大宋的时候，乌古部的使者却来了，赵祯等待多时的契机也出现了。

乌古部和斯琴部不同，他们不是一个需要依附别人存在的小部族，而是一个强大的部族，而且来的时候也没有空着手，带来了大量的牛羊以示诚意。

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