郗鉴今次来淮南，除了询问报捷事宜之外，还有另一个比较重要的目的，那就是商议购买军械。

如今这样一个南北局面，可以说是包括郗鉴这种边镇方伯在内，时下许多人都是没有预想到的，可以说是永嘉以来南北局面最优越的状态。人心振奋的同时，难免会有些措手不及，猝不及防。比较直白的说法，那就是没有足够的准备来应对陡然大好的局面。

徐州军甲兵规模是要远胜淮南，但是实战中表现却比不上，除了此前陈述种种原因之外，还有另外一点比较重要，那就是徐州军并不具备淮南军这种庞大、且成体系的军工产业。

其实单纯从军工基础而言，徐州是要优于淮南的，无论是在工艺方面，还是资源方面，包括冶铸传统上，徐州的基础都要胜过淮南。但这些产业也有一个问题，那就是太分散，很难进行整合统筹生产。

换言之，也就是郗鉴这个刺史能够掌握的军工产业其实不多，大多分散在各个军头手中。而这些军头们，说实话也不具备太高的大局观，而且凭其各自的能力，很难将这些产业长久经营下来，时废时兴，很难形成稳定的规模。正因如此，整个徐镇在一个较长的时间段中，产能甚至比不上沈家独力经营的乌江基地。

因为没有一个整体的调控和长远的规划，加上随着南北局势的变化，许多徐州军头为了争抢军功而大量扩充部曲，或是将原本的依附人口生产单位转为甲兵，或是直接收降纳俘，徐州军队规模大大扩充起来。但是由于没有足够的军械储备，许多新卒甚至连兵器都没有，非但没有提升战斗力，反而更增加了养军的负担。

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