不论是吴建州，还是李万山，又或者余凯，在内心深处都对程阳有些担心，但他们却都没有提出来。

因为一旦这件事情被提出来，就会影响士气，甚至连他们自己的情绪都会受到影响。现在他们唯一能做的，就是在潜意识里催眠自己，觉得以程阳的强大，就算去了未知的地方，也一定能够安然归来的。

虽然他们不太清楚程阳现在到底有多强大，但心中也都大致有一个谱。也正因为这种知晓，使得他们的担心并不是那么强烈。

吴建州抓了一阵自己的脑袋，终于做出了决定。

既然这件事情已经摆在眼前，程阳归来又遥遥无期，那就不能再继续等下去了。

虽然这种进攻一省的大事不是吴建州一个人决定的，但在落凤镇的体制中，却也有相应的规定。这一规定的确立，便是为了应对现在这种特殊情况。

在领主府的管理框架下，有一个领地特别军事委员会，其中的成员包括军事院四大部门的首脑、近卫军最高长官、五大主力军的最高长官、李万山以及黄英华，同时，襄城府的州府军最高长官也属于军事委员会成员。而这个特别军事委员会的最高长官便是程阳这个领主，毕竟这个特殊部门是在领主府的管理框架之下的。

无疑，这些人囊括了落凤镇所有的高层。在出现了重大问题，而程阳又不在领地的情况下，便可以召集特别军事委员会成员，对这些问题进行投票表决，只要超过三分之二的人同意，这个决定就算生效。

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