自从黑夫来胶东上任后，在当地兴建了两个大海港，南部为专门负责造船的“青岛津”，北部则是位于腄县，坐落在芝罘湾内的“育犁津”，但黑夫郡守却强行给它改了名，以此地树立烽火台，常有烽烟为由，称之为“烟台”。

不管叫什么，烟台港都是胶东舟师驻扎的地方，秦始皇三十三年四月底，一大早，郡尉任嚣便带着一众手下，在海港城寨处相迎，眼看郡守黑夫的车驾来到跟前，任嚣上前拱手，笑容可掬地说道：

“本该任嚣前去禀报，岂敢让监军亲临？”

黑夫一笑眯眯地还礼，指着港口外蔚蓝海面道：“任将军此言差矣，海事，就该在海边商议。”

二人相互谦让地往里走，任嚣虽然面上很高兴，可心里却有点欲哭无泪……

按理说，郡尉掌兵事，郡守掌民、政，双方泾渭分明，相互制衡，虽然理论上郡守为正，但郡尉也不是其下吏。

但胶东情况却有些特殊，一开始，黑夫的确没有染指兵务。但好景不长，随着诸田叛乱，秦始皇二话不说，命黑夫平叛，这位尉郡守便毫不客气地手持皇帝兵符，带着胶东兵出郡平叛，转战两郡，迅速镇压了诸田、轻侠。

而任嚣呢，只能带着舟师，在海岸附近打转，没捞到啥功劳。

虽然事后，黑夫立刻交还兵权，但军中的规矩一贯是，谁带着将士们立功得爵，谁就是真正的将军，郡兵里的声望和话语权，已是尉胜于任了……

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