“皇上，自从天符朝以来，税收比先帝在位时扩充了何止万倍？历朝历代每年民间都有灾荒，饿死的，病死的，甚至人吃人。而这些年哪怕再穷苦的百姓，米缸中也有满满大米，口袋里也有钱财。前几年还偶尔有灾害，却也无伤大雅，这三年却简直风调雨顺，五谷丰登，只有人祸，再无天灾。”方林奏道：“由此可见，人心也天还难调教，微臣出自寒门，就知寒门心思，若无人教他们律法礼仪，遇到贼人蛊惑，心怀不轨之徒，他们就会无法无天。财政方面，臣也算了下，如果彻底把这件事办起来，天下多少学子，朝廷都要出钱粮来供应，除此之外还要有教师人员的薪酬，学堂杂役。这是笔开支和人实在是太过庞大，暂时朝廷三五年之内还可以支撑，但时间一长，年年如此，就会成为巨大负担，甚至可能把朝廷拖垮。”

“此事你思考得对。”天符大帝深以为然：“所以朕把此事定为百年大计，不过你说把朝廷拖垮，却也多虑，朕今年必有计划。眼下各地年年丰收，存粮已经开始积压，有的库房中已经开始霉烂，人人都有粮吃，多余的粮怎么办？除此之外，天工院已经研制出来了一种肥料，叫做灵肥，到时候哪怕再贫瘠之地，粮食产量也可增加数倍，如此之多的积压，若不流通起来，岂不是暴殄天物？另外，那些学堂可不是光读书习武，还要进行各种研究，以学堂为中心，形成民间的天工院。此外，学子们可以监督官府，形成舆论，对不平之事，政务处置不足之处上书建言，不但如此，还可对豪门不法进行约束，此乃相互平衡，凡人口密集之地，必有商机，学堂虽不收学生钱粮，却也可以自己做生意，商道为流通之本，却不叫有辱斯文，当然这些具体的政务，交给下面做就是了。”

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