天草四郎占领富冈和岛原两城以后已经基本站住了脚跟，德川幕府要想短时间剿灭已不可能，朱慈炅决定让他们先耗一耗，历史上大明就是被农民起义军这样慢慢给耗死的。

当然大明还有后金这股叛军势力在辽东闹个不停，加速了大明的灭亡，现在东瀛还缺这么一股势力，这个自然难不倒朱慈炅，组个田川幕府充当后金的角色对他来说难度并不是很大。

不过，幕府是怎么来的他还真不清楚，还好，郑芝龙就在赤嵌，这货可是在东瀛起家的，对这些应该不陌生，于是，朱慈炅立马召郑芝龙前来觐见。

郑芝龙其实早就想回金陵了，但荷兰和西班牙都还没反应，他这个谈判负责人自然不能开溜，正好赤嵌要建水师基地，他就被皇上抓了壮丁，当起了监工。

话说这监工对他来说倒也不是什么难事，他当初刚从东瀛跑到东番的时候就建过很多据点和城池，什么港口、仓储、军营他都很熟悉，什么酒楼、客栈、娱乐设施他也有所涉猎，还有什么维修战舰的船坞、铸造火炮和炮弹的工厂等等这些都有工部的专业人士负责他倒不用操太多心。

只是这南大营水师基地着实太大了，按这城墙的规模怕是能容纳将近两百万人，比金陵城还要大！连郑芝龙这种见惯了大世面的人都被这规模给震撼道了，他跑遍了整个东南亚，其他地方压根就没见过这么巨大的城池，恐怕也就京城旁边的东大营能跟这个比一比了。

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