大明立朝之初也发行过纸币，就是所谓的大明宝钞，但因为纸质太差，不分地域，胡乱发行，而且只发不收，以至宝钞泛滥成灾，造成了严重的通货膨胀，贬值极快，所以很快老百姓纷纷弃之，到正德年间，朝廷不得不废止宝钞，后来的一百多年间，大明再也没有发行过纸币。

而银票其实并不是朝廷发行的流通货币，而是信誉比较好的商号发行出来，异地通存通兑用的，也就是说，银票其实不是钱，而是一种兑换凭证，你可以用它在发行商号的任何分号买东西，但是，如果你想到其他商号去买东西，就必须先把银票兑换成银两。

大明宝钞之所以没有成功，其实最大的原因就是只发不收，也就是说，你拿金银兑换了宝钞，就不能再兑换成金银了，你只能拿着当钱用，明太祖洪武年间甚至禁止民间用黄金、白银买卖交易，这等于就是断了纸币的根基，再加上不顾经济发展规律胡乱发放，被废弃那只是迟早的事情。

朱慈炅总结了大明宝钞发行失败的教训和后世纸币发行成功的经验，再结合银票的功能，亲笔为大明皇家日兴银行写了一份新银票发行的通告，通告写的很详细：

第一点，明确指出，大明皇家日兴银行是皇上用来管钱的机构，这一点从大明皇家日行银行联合户部发行崇正通宝就可以证实，大明市面上所有流通的金币、银币和铜币全部是大明皇家日兴银行发行。

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