所以，改革是必然之事，三公九卿已是满足不了他的需求，况且，丞相之职太过重要，后世曾多次出现过皇权与相权的争斗。

科举制实行已有十年时光，在这十年当中，无数有野心，有抱负的人才纷纷跨入大秦官场，昔日六国也只是存在百姓的记忆当中。

他走后，后世之君只能堪为守成，享天下太平，不被皇帝的权势迷惑已是难得，不出五代，皇权必然衰微。

也就是说，他如果不改革，继位者未必有这个魄力去改革。

“来人，召冯去疾，萧何，曹参三人入宫。”第二天早朝之后，李玄常便急召三人入宫。

“诺。”

这三人乃是目前朝堂上的派系之首，即使是李玄常想改革，也得按规矩来。

那一天，他们四人待在华阳宫内谈了许久，但仅是一天的时间，便奠定了大秦几百年的政治格局。

从此，帝国不再设立丞相之职，百官之首乃是内阁，每一届内阁共有五名学士，内阁之首为首辅，总理天下政事。

朝廷撤九卿，设九部，为兵部、户部、工部、农部、吏部、法部、水部。每一部各司其职，至于单单设立水部的原因，则是为了治水。

黄河自古以来泛滥极多，两岸人民苦不堪言，想要天下稳定，则需要长期治水。

黄河稳，则天下安。

大秦之所以能一统天下，与治水也脱不了干系。

先有李冰修筑都江堰，大秦的川蜀天府之地，修建郑国渠，再得关中沃土千里。水部官员，正是为了治水而设立。

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