既然被百姓们定性为了“鸽派”，赵方丈自是要响应民意的，于是公开在白马院前接见了保忠等十多位党项人中的民意代表，郑重承诺，绝不施行“强制征地”之策，答应尊重历史、尊重现实，充分考虑党项人的利益，将党项人视同大明子民，一视同仁。

四月一日，赵然发布方丈令，对党项人所持的耕地进行置换。

依照耕地的好坏，置换比例分别为二十亩、三十亩、四十亩。作为配套政策，同时启动城内城外房屋置换、慈善金借款购买牛羊等措施。

方丈令一公布，整个红原城的党项人喜气洋洋、奔走相告，许多人自发来到白马院门前，向着院中下跪磕头，感谢赵青天。于是赵青天本就充盈的功德力再次收获大笔进账。

因为置换期只有十日，白马院前顿时排上了大队，党项人纷纷拿出自家的田契，赶来置换草场。城外各处寨子的党项人闻讯也涌入城中，白马院前车水马龙。

截止四月十日，城外所有耕地尽入白马院之手，白马院为此配售给党项人的草场达到七十六万亩，还有一半党项人愿意迁出红原，以城中的房子置换格勇寨附近尚在图纸上的院落。

从三月到四月，慈善金发出小额借款超过五万两，部分是汉人农户购买种籽和农具，部分是党项人借来购买牛羊的。

五万两银子短期内冲入红原，由此造成的一个新问题是，金记商铺拼尽全力贩运种籽、农具、羊羔等物，也完全无法满足所需，红原就如同一个贪婪的巨兽，源源不断将运来的各种货物全部吞噬，连残渣都不吐半分。

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