社会转型期，必然有很多困难，而且有很多困难还是我们暂时不能解决的。

重清市的发展水平，处于全省末端，经济上不去，财政就紧，各方面都要过紧日子。

因为教师群体庞大，工资占财政总额比重较大，市里也是抓耳挠腮。十多年前，为了转移支出，就定下了各地自筹自支的政策，这也是没有办法的办法，实属无奈之举。

各乡镇为了支付当地教师工资，往往用去财政收入的大半，这也让他们心烦不已。

由于基层干部的水平参差不齐，有些素质差的，就满嘴跑火车，到处乱说，认为教师拖了他们的后腿，挤占了他们的资金。他们没有看到教师们也是靠劳动吃饭，不是不劳而获。他们的潜意识里，就是在贬低教师。

这种情况，基层的老师是不敢得罪乡里的领导的，怕他们给小鞋穿，往往就是听到这些胡说八道的话，也是忍气吞声，敢怒而不敢言。

李二海觉得，教师这种工资状况必须改善，只有让他们安心了，他们才能全身心地投入到教育教学工作中去，才能为家乡培养出更多有用人才。

他决定改革，从温定做起。

再次来到了乡政府大门口，从包里取出喊话器，站到一个高处，说：“各位乡亲，请大家安静一下，我是县长李二海。”

一听是县长，马上就安静了下来。

先前和李二海攀谈过的那几个人都愣住了，还以为他是学生家长呢，原来是县长。

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