郭鹏规定，内阁首辅为两千石职位，内阁次辅和群辅为一千五百石，内阁阁员则为一千石。

内阁官员的品秩普遍不高，相比于他们的权力来说，甚至可以说很低。

连掌握重权的内阁首辅都还没有九部尚书的两千五百石的品秩高。

作为首脑的首辅掌握很重要的权力，但是级别也就是地方郡守的级别，这是典型的位卑权重，和司隶校尉是一个级别。

内阁成为正式部门的过程，也是尚书台权力不断衰减的过程。

在这一过程之中，内阁成为了皇权的拱卫，很好的为郭鹏夺取尚书台实权建立了渠道。

很多事情都是通过内阁对接尚书台部门直接办理，从而绕开尚书令和尚书仆射，间接的架空了尚书令和尚书仆射。

于是内阁群辅制度也渐渐成熟。

哪个辅臣对接哪个尚书台办事部门，专门负责协助皇帝办理哪方面的事务并且跑腿，也都是在这一过程之中逐渐成为规定章程。

到尚书台彻底名存实亡，内阁也发展成为了正常的权力机关。

首辅曹操纵览全局，还掌握审计之权，次辅则主要负责内阁的日常运作。

群辅则有七人或者八人，亦或者六人，负责和各个办事部门对接办事，并且随时接受皇帝的问询，负责帮助皇帝处理特定的事务，减轻皇帝的负担。

在这一过程之中，在皇权膨胀的过程之中，内阁的权势也在不断的扩张。

内阁首辅是皇帝的亲信官职，随时都能见到皇帝，随时都要准备着被皇帝召见，平常皇帝出巡办事，内阁首辅必然同行。

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